Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)

Carbon Border Adjustment Mechanism ist der CO2-Grenzausgleich der Europäischen Union, der seit 1. Januar 2026 in der Definitivphase gilt. Er verpflichtet Importeure bestimmter CO2-intensiver Güter zur Abgabe von CBAM-Zertifikaten in Höhe der eingebetteten Emissionen. Im DACH-Einkauf betrifft er jeden Importeur von Stahl, Aluminium, Zement, Dünger, Wasserstoff und Strom aus Drittländern.

Detaillierte Erklärung

Der Carbon Border Adjustment Mechanism, kurz CBAM, ist mit der Verordnung (EU) 2023/956 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 10. Mai 2023 eingeführt worden. Ziel ist die Vermeidung von Carbon Leakage, also der Verlagerung CO2-intensiver Produktion in Drittländer mit laxeren Klimagesetzen. Die Übergangsphase lief vom 1. Oktober 2023 bis zum 31. Dezember 2025 mit reinen Berichtspflichten. Das CBAM-Vereinfachungspaket 2025 (Verordnung (EU) 2025/… — CBAM-Omnibus / Simplification) führte eine Massengrenze von 50 Tonnen pro Importeur und Jahr ein, die mit Beginn der Definitivphase am 1. Januar 2026 wirksam wurde: Importe oberhalb dieser Schwelle lösen Zertifikatspflichten aus. Der Importeur muss als zugelassener CBAM-Anmelder registriert sein und über die EU-Zollbehörden, in Deutschland die Deutsche Emissionshandelsstelle DEHSt im Umweltbundesamt, die für das jeweilige Importjahr eingebetteten Emissionen melden.

Sechs Sektoren sind in der Definitivphase erfasst: Eisen und Stahl, Aluminium, Zement, Dünger, Wasserstoff und Strom. Die Europäische Kommission hat den ersten Q1-2026-Preis für CBAM-Zertifikate mit 75,36 EUR pro Tonne CO2-Äquivalent veröffentlicht (S&P Global Commodity Insights, 7. April 2026). Der Preis ergibt sich aus dem gewichteten Durchschnitt der wöchentlichen Auktionsabschlusspreise des EU-Emissionshandels EU-ETS und wird quartalsweise neu bestimmt. CO2-Preise, die bereits im Herkunftsland gezahlt wurden, können angerechnet werden. Der eigentliche Zertifikatekauf beginnt am 1. Februar 2027 über die zentrale Plattform der Kommission, die erste verpflichtende Abgabe von Zertifikaten für das Importjahr 2026 muss bis 30. September 2027 erfolgen. Quartalsweise müssen zugelassene Anmelder ab 2027 Zertifikate halten, die mindestens 50 Prozent der bisherigen eingebetteten Emissionen decken. Der BME und der VDA empfehlen Einkaufsabteilungen, CBAM-Klauseln in jeden Drittlandsvertrag für betroffene Sektoren aufzunehmen, weil die Kosten unmittelbar in die Marge schlagen.

Praxisbeispiel (konkretes Einkaufsszenario)

Ein Stahlbau-Unternehmen aus Bayern mit 280 Mitarbeitenden importiert jährlich 4.800 Tonnen Stabstahl aus der Türkei. Bestellwert pro Tonne 720 EUR, Gesamtvolumen rund 3,46 Mio EUR jährlich. Die eingebetteten direkten und indirekten Emissionen liegen laut Lieferantenangabe bei 2,1 Tonnen CO2 pro Tonne Stahl, also 10.080 Tonnen CO2 pro Jahr. Bei einem CBAM-Zertifikatspreis von 75,36 EUR pro Tonne CO2 entstehen rechnerisch 759.629 EUR an CBAM-Kosten jährlich, das sind rund 22 Prozent des bisherigen Einkaufsvolumens. Der Lieferant kann allerdings einen türkischen ETS-Vergleichspreis nachweisen, der weniger als die Hälfte des EU-ETS-Niveaus beträgt; der anrechenbare Anteil reduziert den netto-CBAM-Aufschlag entsprechend. Eine Verlagerung zu einem deutschen Lieferanten mit 1,4 Tonnen CO2 pro Tonne Stahl bei 760 EUR Stückpreis kostet 192.000 EUR mehr in der Anschaffung, spart aber die kompletten CBAM-Kosten und reduziert die Prozesskomplexität erheblich. Der Businesscase pro deutsche Beschaffung steht damit deutlich im Plus.

Typische Fehler & Verhandlungskontext

Der erste klassische Fehler ist das Verschlafen der Anmelder-Registrierung. Wer als Importeur ohne den Status des zugelassenen CBAM-Anmelders Waren der sechs Sektoren oberhalb der 50-Tonnen-Schwelle einführt, riskiert seit 1. Januar 2026 die Zurückweisung an der Grenze und Geldbußen bis zur dreifachen Höhe des CBAM-Wertes. Die Registrierung bei der DEHSt dauert mehrere Wochen und ist nicht nachholbar, wenn die Ware schon im Hafen steht.

Der zweite Fehler ist das Vertrauen auf Lieferanten-Default-Werte für eingebettete Emissionen. Die Standardwerte der Kommission liegen bewusst hoch, um Anreize zur tatsächlichen Emissionsmessung zu schaffen. Wer nicht auf primärdaten-basierte Werte des Lieferanten drängt, zahlt unnötig 20 bis 40 Prozent zu viel an CBAM-Zertifikaten.

Der dritte Verhandlungsfehler ist die fehlende Vertragsklausel zur CO2-Datenübermittlung. Eine saubere CBAM-Klausel verpflichtet den Lieferanten zur quartalsweisen Lieferung verifizierter Emissionsdaten je Sendung, regelt die Haftung bei verspäteter oder fehlerhafter Lieferung und sieht die Anrechnung im Drittland gezahlter CO2-Preise ausdrücklich vor. Ohne diese Klausel tragen Sie das gesamte Datenrisiko allein.

Verwandte Begriffe

CBAM verzahnt sich mit dem [[eu-emissionshandel]], wirkt sich direkt auf die [[lieferantenbewertung]] aus und ist ein Kerntreiber der unternehmensweiten [[scope-3-emissionen]]-Bilanz im Einkauf.